广东自贸区 新消息：再设广东天津福建3个自由贸易园区 _1

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　　国务院再设广东天津福建3个自由贸易园区

　　李克强主持召开国务院常务会议

　　确定新一批简政放权放管结合措施 促进转变政府职能建设现代政府

　　部署推广上海自贸试验区试点经验加快制定完善负面清单 推动更高水平对外开放

　　决定集中治理机关事业单位吃空饷问题 堵上蚕食财政资金的黑洞

　　国务院总理李克强12月12日主持召开国务院常务会议，确定新一批简政放权放管结合措施，促进转变政府职能建设现代政府；部署推广上海自贸试验区试点经验加快制定完善负面清单，推动更高水平对外开放；决定集中治理机关事业单位吃空饷问题，堵上蚕食财政资金的黑洞；批准2014年度国家科学技术奖评审结果。

　　会议认为，简政放权是政府自身革命的重头戏，是行政体制改革的关键，必须持续推进，进一步激发市场活力。会议确定了今年第三批简政放权措施一是再取消和下放108项主要涉及投资经营就业等的审批事项，为创业兴业开路为企业发展松绑为扩大就业助力。二是将电信业务经营许可道路货运经营许可证核发等26项工商登记前置审批改为后置审批，进一步降低市场准入门槛，以壮大市场主体力量。三是取消景观设计师等68项职业资格许可和认定，促进职业资格规范管理，推动市场化职业水平评价。取消10项评比达标表彰项目，减轻企业负担。会议强调，简政放权改革仍然任重道远，要不松劲不懈怠重实效，防止中梗阻打通最后一公里，进一步聚焦地方企业和群众反映强烈的问题出重拳，通过建立规范政府权力清单责任清单和打造公开便捷服务平台，构建激发企业活力的长效机制，给市场让出更大空间。同时加强事中事后监管，营造公平竞争环境。

　　会议指出，中国（上海）自由贸易试验区设立一年多来，围绕外商投资负面清单管理贸易便利化金融服务业开放完善政府监管制度等，在体制机制上进行了积极探索和创新，形成了一批可复制可推广的经验做法。党中央国务院已决定在更大范围推开，推动实施新一轮高水平对外开放。会议要求，一是深化上海自贸试验区改革开放，进一步压缩负面清单，在服务业和先进制造业等领域再推出一批扩大开放举措，并将部分开放措施辐射到浦东新区。二是除涉及法律修订等事项外，在全国推广包括投资贸易金融服务业开放和事中事后监管等方面的28项改革试点经验，在全国其他海关特殊监管区域推广6项海关监管和检验检疫制度创新措施。三是依托现有新区园区，在广东天津福建特定区域再设三个自由贸易园区，以上海自贸试验区试点内容为主体，结合地方特点，充实新的试点内容。会议要求抓紧制定新设自贸园区具体方案，并提请全国人大常委会授权调整实施相关法律规定。

　　会议指出，财政供养人员编制是刚性约束，吃空饷则是对公共财政资金的蓄意贪占，人民群众深恶痛绝。大力整治吃空饷问题，对于堵上蚕食财政资金的黑洞，建设廉洁政府，提高政府公信力，促进社会公平，具有重要意义。会议决定，近期在全国集中开展机关事业单位吃空饷问题治理行动。对虚报人员编制或实有人数套取财政资金，以及在单位挂名不上班已终止人事关系但仍领取工资津补贴等各种名目的吃空饷，要坚决追缴资金，核减单位编制和预算经费，严肃查处责任人。对治理工作中弄虚作假顶风违纪的，要从严问责。同时加强社会监督，建立规范机关事业单位人员管理的长效机制。

　　会议听取了2014年度国家科学技术奖评审情况汇报，批准了奖励人选种类和等级。

　　会议还研究了其他事项。

　　广东天津福建自贸区获批 概念股掘金线路图曝光

　　国务院12月12日召开常务会议指出，党中央国务院已决定在更大范围推开（上海）自由贸易试验区建设经验，推动实施新一轮高水平对外开放。中国将在广东天津福建特定区域再设三个自由贸易园区。

　　今年以来，随着粤港澳自贸区上升为国家级自贸区，福建自贸区申报进程加速，天津自贸区审批倒计时，使得自贸区概念成为A股市场热炒的标的。

　　对此，有市场人士指出，今年以来各地先后被炒作的自贸区概念股，呈现上海天津福建强广东弱的基本格局，但是自贸区概念仍有发酵和表现机会。

　　分析人士指出，当前市场炒地图热情的再起，受益于政策面和市场面的双重推动。不过，相比去年上海自贸区多轮行情的出现，上海的首发试验田优势其他的地域暂无可比拟，因此，投资者应保持理性，盲目期待类似去年自贸区暴涨行情并不可取。

　　天津自贸区面积或超预期 三主线掘金概念股

　　作为北方重要的经济中心和航运中心，天津一直是第二批获批自贸区呼声最高的地区之一。而关于天津自贸区的最新进展，据一名参与天津自贸区申报的人士向媒体透露，方案早就通过各部委审核送到国务院了，中间也修改过，一直在等最后批复。其进一步表示，在调研和沟通中，大部分领导和高层都认同天津综合实力，认为天津具备申报自贸区的基本条件，同时提出天津港口岸应该发挥其辐射效应，成为新一轮扩大对外开放的重要阵地。

　　作为或将成为第二个自贸区，天津市官方人士认为，天津自贸区方案会借鉴复制一些上海的探索经验，但由于天津有着国有企业比重大民营经济相对发展不足，特别是现代服务业发展相对滞后的自身特点，所以会探索一种符合北方经济背景的投资服务贸易便利化和自由化模式。

　　投资策略上，分析人士指出，投资逻辑应关注三条主线，其一，自贸区概念，自贸区核心利好外向型经济，短期看淡吞吐增长，看多土地价值升值红利；长期带来客流和货流的积聚作用，带来港口景气和盈利能力的双升，但短期刺激作用有限。从上海自贸区经验来看，自贸区的设立和推进对土地价值升值的推动作用巨大。拥有大量土地的天津港等值得关注。津滨发展立足于天津滨海新区的投资建设，也值得关注。其二，区域发展，京津冀主题在经历了2014年3月份至4月份的政策憧憬期5月份至6月份的舆情真空期后，进入了政策落地期的行情新阶段，关注天津本地交运股地产股和环保股。其三，国资改革机会。天津国有资产目前面临两个问题，证券化率低和市属企业同业竞争严重，资源分散。天津国资今后将从传统产业向现代制造业现代物流等方向集中，重点方向应是航运中心和北方物流中心，本地基建股有望在这个过程中受益。